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奉节县人民政府工作报告(2013)
::重庆市奉节县人民政府网::   http://fj.cq.gov.cn   来源:文档科      2013年3月6日 8时59分

县十六届人大三次会议

文    件      (四)

 

奉节县人民政府工作报告

——2013年2月28日在县第十六届人民代表大会第三次会议上

奉节县人民政府县长 李光荣

 

各位代表:

    我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

2012年工作回顾

    2012年,全县人民在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全力克服全国全市经济下行和我县“10·17”煤炭事故影响,攻坚克难,奋力拼搏,全县经济社会科学持续发展。全年实现地区生产总值144.57亿元,增长11.5%;实现地方财政收入17.1亿元,增长35.4%;完成全社会固定资产投资167.7亿元,增长30.5%;社会消费品零售总额40.99亿元,增长14.5%;城乡居民收入达到16434元和5969.65元,分别增长13.7%和14.8%。

    一、三大空间拓展加速

    西部新区提速发展。调整项目建设时序,完成投资29.3亿元。征地2075亩,新增建设用地2600亩。启动库岸综合整治工程、朱衣河堤防工程等重点项目53个,即将建成体育馆、西部新区小学,顺利推进时代大厦、展览馆、行政次中心、五星级酒店等工程。拆迁中森粮油、正生饲料等厂房和居民房300余户,成功打通城西出口通道,将新县城与西部新区连成一体,有效缓解交通压力。

    旅游新城加快建设。完成投资5.2亿元,征地1896亩,拆迁房屋4.2万平方米。完成10.8平方公里的总体规划和5.7平方公里的控制性详细规划,有序推进中心景观大道、绕城公路、防洪工程、安置房、廉租房和2个四星级酒店等13个重点项目建设。完成兴隆场镇改造一期工程,成为全市最漂亮的小城镇之一。

    工业园区全面推进。完成投资6亿元,土地补偿和安置结算2016亩,实施项目17个。完成石马河综合治理和园区工业用水工程,1000套廉租房和2座石马河桥梁基本竣工,有序推进七通一平、一期标准厂房、二期廉租房、孵化楼和污水处理厂等基础设施项目建设。成功引进红豆杉制药企业,积极规划汽车配套等产业入驻园区。

    二、支柱产业逐步壮大

    旅游产业持续提升。天坑·地缝景区54公里旅游环线全线贯通,建成观景平台4处,完成高炉淌露营基地、龙桥河生态保护、接待中心主体工程。与交旅集团深度合作,白帝城·瞿塘峡景区完成白帝庙内陈列布展,增添忠义广场诸葛亮塑像,推出“草船借箭”系列互动项目。完成宝塔坪旅游环境整治,开通奉节至宜昌客滚航线。成功举办中英国际夏令营、超级卡车大赛及国际摄影节。全年接待游客602万人次,旅游综合收入18.6亿元,分别增长31.3%和33.9%。

    能源工业突破转型。重庆华电奉节电厂项目核准、茅草坝水电项目业主变更取得实质性突破,渡口坝电站下闸蓄水,金凤山风电项目加快推进。原煤产量下降,“一煤独大”的工业格局逐步转型。船舶基地、储配煤加工基地建设进展顺利。扎实推进220千伏铁甲、110千伏清水等变电站和108个村网改造项目建设。落实民营企业补助资金2500万元,扶持项目341个(件)。招商引资到位60亿元。   

    特色农业不断凸显。实施脐橙品牌化战略,积极开展脐橙网络化销售和标准化生产,市场进一步拓展,价格进一步提升;新建标准晚熟脐橙园5.2万亩,脐橙总产量达到20万吨,综合产值达8亿元以上。实施6个万亩粮油高产示范片,蔬菜种植21.9万亩,畜牧业总产值达到20亿元。实施烟草惠民工程,发展现代烟草农业,“两烟”种植4.7万亩,收购13.8万担。新建桑园3万亩,蚕茧产量1万担。建成油橄榄基地6万亩、中药材基地15万亩。

    三、民生事业明显改善

    民生保障显著提升。落实民生资金24亿元,占财政一般预算支出的56%。城乡居民社会养老和医疗保险参保率分别达到52.6%和99.3%。建成市级重点微型企业孵化基地1个,新增微企665户、个体工商户3591户,城镇登记失业率下降为3.6%。为6.7万城乡低保对象发放低保金1.3亿元,实现应保尽保。落实对口帮扶资金5278万元。对14.3万贫困群众实行动态管理,启动实施28个整村扶贫村,建成旅游农家乐208户。宅基地复垦1000亩,农民财产性收入增加2亿元;实施土地开发整理项目33个,新增耕地2.2万亩。编制完成三峡后续一期实施规划扶持项目182个,总投资87.7亿元,计列三峡后续专项补助34.5亿元;争取到位后续资金6亿元,落实后期扶持5601万元;“两金”结算平稳有序,兑付资金3.8亿元。慈善募款1208万元,慈善救助支出902万元。建成农商通信息平台258套。

    社会事业全面进步。建立教育偿债机制,落实教育偿债资金9000万元。新建和改扩建职成教育中心、永安中学等校点159个,落实学生营养改善计划,中职教育实现全免费。引进急需紧缺人才18名,输送技能人才5184人。申请专利154件,授权71件。优化三甲医院、中医院建设方案,落实建设偿债准备金;新增标准化卫生院17个,标准化率达到90%。建成31个综合文化站、386个农家书屋,城区电视数字化转换率达到83%。全面开展计生工作“三项治理”,清理违法生育积案2万余件,征收社会抚养费6300余万元。建成凤凰山梯道二期工程,连续5年被评为“全国全民健身活动先进县”。

    人居环境有效改善。深入开展“六城同创”,建成洋洋百货人行天桥、下王家坪农贸市场和彩云、香山、黑寒包公园;下大决心整治城区管网、高切坡和隐患涵洞,加快城市库岸综合整治,基本解决了城市安全问题;积极梳理化解社区问题,脏乱现象有所好转。全面启动兴隆、吐祥、竹园等中心场镇改造扩容,储备乡镇土地1060亩。新建廉租房4.5万平方米,建成农民新村22个、巴渝新居2067户,危旧房改造3792户,生态移民、地灾搬迁5839人。实施路面工程328公里,改造路基275公里,安装防护栏100公里。启动草坪河、大水田等30余座水库建设整治,推进全国小农水重点县建设,解决15万农村居民饮水安全问题。争取9000万元地灾专项资金,对大树危岩等大型地灾进行全面治理。建成库区首个大型水库水环境和水生态观测站。绿化造林30.7万亩,森林覆盖率达到47.1%。城镇化率达到35.65%。

    四、社会管理全面提升

    社会治安平稳有序。挂牌整治8个社会治安重点地区;成功处置群体突发事件苗头28件,破获刑事案件1987起,命案破获率连续6年保持100%。健全378所中小学、幼儿园安保体系。公众安全指数连续5年保持在90%以上。

    安全生产持续好转。落实企业主体责任,完成533家企业评估定级。“打非治违”专项行动排查非法违法行为1.35万件,“四大行动”排查一般隐患1.5万处。全年无重特大安全事故发生,各类生产安全死亡事故起数减少22.2%,死亡人数减少37.5%,事故发生起数和死亡人数呈双下降趋势。

    信访稳定总体可控。成功化解17件市交办信访积案,群众到县信访总量、到市上访、进京非访“三下降”。调处矛盾纠纷3100件,调处率达96%。领导干部下访7577次,接访群众2万余人次。劳动人事争议仲裁立案1278件,结案1266件。成立医疗纠纷调解委员会,调解医疗纠纷18起。村居法律顾问覆盖率达100%,办理各类法律援助案件3099件,实现了应援尽援。

    五、政府建设不断加强

    依法行政民主透明。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督,办理人大代表议案建议、政协委员提案389件,办结率100%,满意率99.8%。办理市长、县长信箱842件,满意率99.5%。办结行政复议案件20件,备案规范性文件11件。办结行政审批事项4.8万件,办结率达98%以上。

    政务改革渐显成效。坚持用制度管人管事,健全政府投资管理制度,加强项目概算管理,推行财政评审和项目进场交易,节省投资3.75亿元;审计(调查)项目94个,增收节支2亿元。规范城乡国土规划建设管理秩序,依法拆除违法建设3万平方米。进一步打捆国有资产注入宏安投资(集团)公司,完善法人治理结构,成立移民生态、兴隆名胜旅游、兴城资产经营和新农村建设4个子公司,全年融资16.7亿元。引导金融机构支持地方发展,全县金融机构存贷款余额分别为142.6亿元和63.6亿元,存贷比为44.6%。坚持偿债有钱、负债有度,政府性债务负债率、债务率远低于30%和100%的警戒线,被市政府特批为全市第二个可BT融资区县,基本实现了融资规模适度,融资风险可控,融资成本合理,回购资金来源有保障。

   廉洁从政深入人心。全面落实党风廉政建设责任制,惩治和预防腐败制度体系框架基本形成,查办案件55件,党纪政纪处分87人。扎实开展行政效能监察,严肃追究行政不作为、乱作为人员责任。进一步巩固“三项治理”成果,公务人员上缴红包礼金110余万元,清理纠正违规公务车辆58辆。严格执行“六项规定”,立案查处国家工作人员11人。公序良俗日渐好转,群众满意度不断提高。

    各位代表!奉节正处在蓄势提档、奋力赶超的发展阶段,转型调整期还存在诸多困难和矛盾:实体经济、支柱产业培育还很欠缺;移民安稳、安全生产、征地拆迁等社会矛盾还很突出;少数干部在精神、作风和执行上与人民群众的要求还有很大差距,我们必须高度重视,并切实加以解决。尽管如此,2012年仍实现了新一届政府工作的良好开局,这是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向广大干部职工,向老领导、离退休老同志和各界人士,向驻奉部队、消防官兵、武警官兵、政法干警,向所有关心支持奉节发展的朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

2013年工作安排

    各位代表!2013年,我们将深入贯彻落实党的十八大精神,按照市委“一统三化两转变”的要求,紧紧围绕全县“1133”发展战略,坚持发展思路不动摇、坚持改革创新不动摇、坚持转变作风不动摇,突出抓好“城镇建设、产业培育、民生保障、开放合作、社会管理”五项工作,推动全县经济社会持续健康快速发展。主要预期目标是:全县生产总值增长15%,财政预算收入增长15%,固定资产投资总额增长18%,社会消费品零售总额增长15%,城乡居民收入分别增长14%和17%。

    一、全力以赴推进城镇化

    坚持规划先行,建管并重,将城乡规划与经济社会发展紧密结合,有序推进城镇化,城镇化率提高2个百分点。

    加快西部新区建设。计划投资40亿元以上,征地1500亩,启动建设30个以上重点项目。完成水、电、气等综合管网和冲沟防洪建设,建成市政基础设施和配套公共服务设施。完成主次干道建设,西出口道路竣工通车,库岸综合整治工程一、二期实现初通。启动政府公共服务中心建设,开发中央商圈和高速公路出口至城西出口道沿线,初步形成城市构架。

    推进重点城镇建设。完成城乡体系规划,着力打造竹园、吐祥、兴隆、草堂、公平、甲高、新民和康乐等重点镇。支持其他乡镇因地制宜推进场镇建设,鼓励新农村建设与场镇建设相结合,打造独具特色的小城镇。建设农民新村20个、巴渝新居1500户,改造危旧房5000户。积极开展土地增减挂钩、宅基地复垦工作,全年整治储备土地1万亩,积极争取用地指标,满足城镇建设用地。开展乡镇“市容三创”活动,加强场镇管理,有效解决乱搭乱建、占道经营等问题。

    建设生态文明县城。深入开展“六城同创”,创建国家园林县城,完善市容环境监督考评机制,推行城市管理数字化、网格化、智能化,着力解决城市脏乱差,重点治理噪声、油烟、“摩的”等突出问题。创建市级环保模范县城,建成16个污水处理厂和垃圾中转站,开征城镇污水费、垃圾费,空气质量达到二级标准315天以上,城乡集中式饮用水源地水质达标率100%,城区垃圾无害化处理率80%以上。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,引导市民知荣辱、讲正气、尽义务、献爱心,不断提升市民素质。

    二、鼓足干劲力推旅游发展

    围绕建设一座新城、升级一个景区、打通一条通道、办好一套节会、拓展一条线路“五个一”的思路,紧密结合文化资源,加强旅游整体营销,做大做强旅游产业,力争全年旅游接待人数和旅游综合收入在2012年的基础上各增长20%以上。

    打造旅游新城。计划投资5亿元以上,完成旅游新城总策划、专项规划和城市设计,完成龙凤苑片区概念性规划和新城入口片区修建性详细规划。建成中心景观大道、绕城路、防洪工程、污水处理厂、垃圾中转站和鑫鼎四星级酒店。加快建设安置房、廉租房、小龙潭四星级酒店。启动明德学校片区水系、道路、管网等基础设施建设。

    完善景区功能。白帝城·瞿塘峡景区申创国家5A级景区,天坑·地缝景区创建为国家4A级景区。建设白帝城过河浮桥,启动瞿塘峡古栈道复建工程。建设地缝避险栈道及步游道、三阳湾、百草池休闲露营基地,建成高炉淌露营基地和兴隆直升机起降点。畅通兴隆至恩施、建始、利川的旅游通道,开工建设宝塔坪客滚轮码头,拓展宜昌—恩施—奉节旅游线路,建成白帝城演艺中心。

    提质商旅服务。加快旅游服务基地建设,搞活商贸流通,启动城区商贸物流中心建设,开工建设白马物流园区,推进区域性农产品综合交易市场项目建设,建设农产品综合信息平台。加大商圈建设力度,培育社区商业和乡镇商业,完成西部新区商业网点规划。强化旅游软环境打造,开发特色旅游文化商品,提升餐饮、住宿及购物、娱乐消费服务质量。依法加强对旅游消费和经营者合法权益的保护,规范旅行社、导游等各类经营和服务行为。

    三、凝心聚力发展新型工业

    以移民生态工业园为平台,加快工业发展步伐,实现工业增加值增长25%。

    建设工业园区。计划投资5亿元以上,完成一期标准厂房和红豆杉制药厂厂房主体工程,完成二期廉租房、安置房和孵化大楼、道路场坪、石马河中段桥、孙家湾岸线环境综合整治、垃圾中转站和污水处理厂等,全面形成工业园骨架。引进3—5户工业企业落户园区。

    发展能源工业。开工建设重庆华电奉节电厂和茅草坝水利水电工程,渡口坝水电站并网发电。加快推进茅草坝、金凤山风电和农村小水电扩能增效工程建设。积极推进天然气勘探开发,在兴隆、吐祥等乡镇推广使用液化天然气。加强煤矿安全监管和质量标准化建设,原煤产量稳定在300万吨左右。

    培育新型工业。加快发展红豆杉、猕猴桃等特色农副产品加工。积极承接汽车配套、眼镜制造等产业,大力发展节能外墙保温材料和煤矸石制砖等环保型建材工业,技改提升一批食品、电子等制造企业。

    四、坚持不懈培育特色农业

    加快推进以特色效益农业为中心的农业现代化建设,不断拓宽农民增收渠道。

    发展特色农业。继续把脐橙产业作为举旗产业,实施标准化生产、专业化服务和品牌化营销,打造重庆柑橘鲜食中心,提高商品化处理水平,延伸产业链,发展脐橙精深加工,综合产值达到10亿元。大力发展蚕桑、烟叶、油橄榄、中药材和畜牧业等优势产业,力争蚕茧量达到1.5万担,种植烤烟4.7万亩,中药材种植面积达到16万亩,畜牧业总产值达到22亿元。着力保护基本农田,推广粮食精细化耕种,蔬菜种植面积达到25万亩。打造康乐花园河千亩流水生态养殖观光基地。

    推进扶贫开发。完成23个贫困村整村扶贫任务,新启动10个贫困村整村扶贫,搬迁安置3000人。建设三桥、蜀鄂、屏风3个移民新村,启动实施秦巴山区兴隆旅游扶贫示范片建设。全面开展智力扶贫工程,完成各类培训5000人次。

    改善基础条件。建成奉溪高速公路,启动渝巴路两河口—红土段大修,开工建设康乐大桥和运煤通道,完成150公里村道畅通工程,安装60公里道路防护栏。建设草坪河水库、尖山烟水骨干水源工程,整治病险水库4座,新增饮水安全6万人。开工建设1000千伏过境奉节特高压输变电工程,建成投运220千伏铁甲、110千伏清水和35千伏九里、金子输变电工程,基本完成农网改造任务。完成绿化造林面积10万亩,治理水土流失面积15平方公里。实施土地开发整理项目10个,新增耕地3000亩。

    五、持之以恒改善民生

    始终把保障和改善民生放在政府工作的首位,多谋民生之利,多解民生之忧,努力让人民群众过上幸福日子。

    着力改善民生。统筹做好高校(中职)毕业生、城镇就业困难人员和农民工就业,启动创业型城市建设,建成县级创业孵化基地1个,新发展微型企业500户,城镇新增就业岗位7000个,技能培训5000人。城乡居民合作医疗参合率稳定在98%以上,社会养老保险参保达到40万人次。政策范围内的职工医保报销率达到82%、城乡居民二级医疗机构及以下报销率达到75%,困难群众普通疾病救助达到85%以上。动态管理城乡低保,坚持应保尽保、不该保的坚决不保。建立政府物资保供储备制度,推广农户科学储粮,确保物价基本稳定。启动建设殡葬服务中心。支持发展慈善事业,积极开展慈善救助,大力发展老龄服务事业和产业。

    提升公共服务。注重城乡教育均衡发展,加快推进西部新区、滨江国际等中小学校和重庆五一技师学院奉节分院建设;新招聘教师400人,50名城区教师支教农村,加强在职和新进教师培训,提高教师执教水平;开展“教育质量年”活动,完善减负提质督导与责任追究制度。建设县人民医院和县中医院扩建工程,建成精神卫生保健院,乡镇卫生院、村卫生室标准化率达到95%和80%,积极创建三甲医院和全国农村中医工作先进县;加强县、乡、村三级医疗队伍建设,强化医德医风建设。建设文化强县,继续完善公共文化服务体系,活跃城乡基层文化活动,博物馆、体育馆、图书馆对外开放,档案馆完成主体工程。移动通信网络覆盖所有行政村,城区电视数字化转换率达到100%。

    促进人口工作。坚持计划生育基本国策,纵深推进“三项治理”专项行动,完善统筹决策、部门协作、信息共享、利益导向长效机制,人口自然增长率控制在6‰以内,符合政策生育率稳定在80%以上,出生人口性别比控制在110以内,全员人口信息覆盖率达99%以上,免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上,争创国家计生优质服务先进县。加强妇女儿童权益保障,更加关爱空巢老人。

    加强三峡后续工作。抢抓三峡后续工作机遇,申报三峡后续项目113个,争取补助资金13.7亿元。统筹实施地质灾害避险搬迁和工程治理,地质灾害防治搬迁避让1000人。启动安坪场镇地灾搬迁避让工作。认真谋划二期实施项目规划编制工作。全额争取县城安全通道、库岸综合整治项目缺口资金。妥善解决移民遗留问题。

    六、毫不动摇深化改革开放

    坚定不移地推进各项改革,大力实施开放合作战略,切实增强加快发展的动力和活力。

    培育实体经济。不断壮大实体经济发展的企业基础,加强科技创新和市场拓展。进一步放宽民营资本市场准入条件,鼓励民间资本投入产业开发、基础设施和公益事业等领域。落实民企发展专项资金2500万元,新增年产值亿元企业1家、2000万元以上企业3家。推进中小企业公共服务平台建设,争创1个重庆名牌产品、1家市级高新技术企业,开发新产品2项,申获国家授权专利60项。

    扩大对外开放。坚持把招商引资作为“第一要事”,强化专业招商,建立领导挂帅、部门协同、专人跟踪的全程服务机制,加强招商项目履约清理和绩效评估,坚决查处损害投资者合法权益的典型案件,着力引进一批税收贡献大、就业岗位多、环境影响小的项目,引资到位70亿元。建立引才联络窗口和信息平台,引进旅游、金融、建设、规划、国土等行业紧缺专业人才20人以上。加强与辽宁、沙坪坝、山东滨州等地区的交流合作,形成全方位、多层次开放合作格局,争取援助资金5300万元以上。大力支持出口创汇。

    推进各项改革。健全政府投资“一统三整合”运行机制,认真落实3年重点项目库建设。进一步整合国有资产,做强宏安投资(集团)公司,力争全年融资20亿元以上。鼓励发展小额贷款公司、担保公司和村镇银行等地方创新型金融机构,支持企业直接融资。完善户籍制度改革,深化农村“三权”抵押融资。健全住房双轨制供应体系,切实抓好廉租房、公租房建设。深化基层医疗机构综合改革,巩固基本药物制度。加强环境优化制度建设,强化项目落地建设服务,严厉查处侵犯企业合法权益的违法行为,依法提升行政效率和服务水平。

    七、积极创新社会管理

    按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理模式,推进和谐社会建设。

    强化公共安全。全面落实安全生产企业主体责任、政府监管责任和属地管理责任,突出抓好食品药品、交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危化品等事故易发领域的专项整治,做到事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失负增长。加强安全生产管理基础能力建设,健全应急管理机制和预案保障体系,提高应对突发事件的能力。搞好气象、地震等防灾减灾工作。

    推进平安建设。加快社会治安防控体系建设,不断完善一体化大综治格局,严密防范和依法打击各类违法犯罪行为,保护人民生命财产安全。大力开展对非法集资等违法活动专项治理,严厉打击经济领域涉众性犯罪。加快推进普法宣传和依法治理工作,加大法律援助覆盖面。强化信息与网络安全,搞好网络舆情的分析研判,完善网络舆论引导机制,严厉打击网络犯罪。

    做好群众工作。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解工作体系和运行机制,有效化解矛盾纠纷。继续推进干部下访接访工作,全面开展社会稳定风险评估,着力规范信访秩序。做好行政复议工作,加强劳动保障监察“两网化”建设和劳动人事争议调解仲裁,切实维护劳动者合法权益。加强乡镇社会管理服务中心和便民公共服务站建设,完善社区自治服务功能。扎实推进民族团结进步创建活动,依法管理宗教事务。充分发挥工会、共青团、工商联、残联等组织的积极作用,加强国防、县志、侨务、邮政、通讯等工作。

    八、努力建设人民满意政府

    推进服务型政府建设,提高政府执行力、公信力和服务能力,努力打造人民满意的政府。

    切实改进作风。政风影响民风。坚持政府领导每年到基层调研、体验群众生产生活不少于60天,轻车简从,简化接待。内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议合并套开或接续召开,原则上政府常务会每个议题不超过20分钟,政府单项工作会议不超过2小时,严禁空话、废话、重话。无实质意义的文件坚决不发,政府相关文件原则上不超过3000字。政府领导原则上不出席各类剪彩、庆祝、庆典、奠基活动, 参观展览、观看文艺活动不作报道,不为书刊、纪念物、建筑物等作序、题字、题词。政府全体工作人员严禁利用学习、考察之名外出旅游。

    坚持依法行政。法治是政府工作的生命线。完善行政决策程序,健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定、跟踪评估和责任追究机制。深入开展“六五”普法,增强全社会学法、尊法、守法、用法意识。规范行政处罚裁量权,坚决纠正执法不力、执法扰民、执法违法等现象,切实做到严格规范公正文明执法。严格按照法定权限和程序履行职责,绝不允许任何组织或个人有超越宪法和法律的特权。

    倡导务实高效。少说多干,求真务实。正视经济结构单一、发展方式粗放的现实,直面发展基础不稳、质量不高、动力不足的矛盾,敢于坚持原则,敢于担当负责,敢于动真碰硬,言必行、行必果,善于用改革的办法和创新的举措破解发展难题。完善工作绩效评估和干部评价体系,健全投资问效、工作问责机制,加强对执行情况的考核奖惩。严格实行首接首办制,强化政务督查,严查严办不作为、乱作为、慢作为的行为,坚决纠正干部职工松散懒、推诿扯皮、效率低下等行为,不断提升政府执行力。完善政务公开制度,向社会公布行政职权和运行流程,提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。

    保持清正廉洁。坚定不移反对腐败、建设清廉政府,是我们一贯坚持的立场。政府全体工作人员必须严格遵守廉政准则,认真执行领导干部个人事项报告制度,加强对亲属和身边工作人员的教育约束。健全廉政风险防控体系,严禁领导干部利用职权干预和插手土地出让、工程建设、政府采购、投融资等市场经济活动。强化效能监察和审计监督,提高政府投资项目、预算执行情况、民生领域资金和公共财政使用绩效,深化重点领域、关键环节、重要岗位权力运行监督制约。坚持勤俭办事,厉行节约,严格控制“三公”经费,严控各类庆典表彰和达标评比活动。始终保持惩治腐败高压态势,任何人只要违纪违法,都要依纪依法惩处。

    政府工作人员必须牢记,人民政府的权力来自人民,必须服务人民。要坚决维护县委的领导,依法自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,接受新闻媒体和社会的公众监督。要尊民意、重民情、解民忧,对老百姓承诺的事情坚决兑现,以实际行动和工作业绩,让人民放心,让人民满意!

    各位代表!“科学发展、富民兴奉”是106万奉节人民共同的事业,需要我们继续贡献智慧和力量。空谈误事,实干兴业。让我们在县委的坚强领导下,真抓实干,奋发图强,为打造渝陕鄂边区区域性中心城市而奋斗!


 

名 词 解 释

 

    三大空间  指西部新区、旅游新城和移民生态工业园。

    库岸综合整治工程  指范围为白帝城风雨廊桥以东的草堂河至朱衣河围溪沟的长江北岸新县城规划区域内的库岸沿线,及长江南岸新县城规划区域内的长江库岸沿线,涉及库岸总长度为26公里。

    六城同创  指创建市级森林城市、市级平安县城、国家园林县城、国家环保模范县城、全国文明县城,巩固全国卫生县城成果。

    三项治理   指对特殊人群违法生育、社会抚养费征收秩序、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠三个方面进行综合治理。

    两金 指三峡移民新增土地补偿资金和生产安置补差资金。

    打非治违   指打击非法违法生产,治理违规违章作业。

    四大行动   指安全生产“大宣教、大排查、大整治、大执法”四大专项行动。

    BT融资   指政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式,项目的运作通过项目公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报。

    一统三化两转变   指重庆市第四次党代会报告提出大力实施“一统三化两转变”战略。“一统”是统筹城乡区域协调发展;“三化”是工业化、城镇化、农业现代化;“两转变”是转变经济发展方式、转变政府职能。

    市容三创   指乡镇创建卫生、园林、文明乡镇活动。

    5A级景区   中国的旅游景区质量等级划分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五级。AAAAA是一套规范性标准化的质量等级评定体系,是全国旅游景区(点)最高等级荣誉。

    4S店   指以“四位一体”为核心的汽车特许经营模式,包括整车销售(Sale)、零配件(Sparepart)、售后服务(Service)、信息反馈(Survey)等。

    一统三整合   指统筹项目规划、整合项目条块实施方案、整合项目资金来源、整合项目前期工作。

    出生人口性别比  指活产男婴数与活产女婴数的比值,通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。

    两网化  指劳动保障监察“网格化、网络化”建设。

    三权  指土地承包经营权、林权和农村居民房屋产权。

    三公消费  指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

 

 

 

 
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