奉节天气预报:

  当前位置:首页 > 政务公开 > 重点工作 > 政府工作报告 > 政府工作报告


2011年政府工作报告
::重庆市奉节县人民政府网::   http://fj.cq.gov.cn         2015年1月21日 8时58分

奉节县人民政府工作报告

——2011年1月16日在奉节县第十五届人民代表大会第七次会议上

奉节县人民政府县长  李光荣

 

各位代表:

    我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《奉节县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员提出意见。

    一、十一五工作回顾

    过去五年,是我县经济社会发展夯基立柱的五年。五年来,在市委、市政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县人民励精图治、开拓进取,较圆满完成了既定目标。初步统计,2010年全县地区生产总值达到100亿元,五年翻了一番;地方财政收入达到7.54亿元,增长5倍;全社会固定资产投资达到105亿元,年均增长30.6%;社会消费品零售总额达到30亿元,年均增长18.2%。五年累计招商引资到位资金83亿元,争取对口支援资金1.31亿元,利用外资863.5万美元,出口创汇170万美元。

    ——基础条件明显改善。渝宜高速公路奉节段、长江大桥和长凼隧道建成通车,奉恩路“三改二”工程全线贯通,农村公路“双百”目标顺利实现,交通瓶颈实现突破。建成青莲溪、黄井水库和石笋二级、芝麻田等电站,水利资源有效开发。胡家坝消落区整治主体工程完工,完成地质灾害工程治理项目54个,移土培肥、土地开发整理和宅基地复垦新增耕地3100公顷。建成宝塔坪旅游码头和人工湿地污水处理厂,建成休闲广场、园林式街道、农贸市场、宣传文化站等乡镇“10+1”工程项目195个。

    ——各项改革深入推进。政府机构改革有序推进。完成国企改革任务,每年减少财政支出3000万元以上。完成电力体制改革,实施农网改造,每年减轻农民负担6000万元以上。完成煤炭税费改革,建立税费监控中心,实行税费信息化计量刷卡,五年累计征收煤炭税费10.38亿元。深化林权制度改革,率先在全市建立数字化林权管理系统和森林资源数据库。深化农村土地承包经营权改革,25万农户的基本权益得到保护。深化投融资体制改革,宏安公司转型为经营实体,融资步入良性发展轨道。完善相关制度,进一步加强对财政投资项目建设资金和招投标项目的监督管理。户籍制度改革登记转户2.16万人。

    ——产业结构不断优化。积极调整种植业结构,大力发展脐橙、烟叶、蔬菜、畜禽、中药材等特色农业产业;转移农村劳动力28.9万人, 2010年实现劳务经济纯收入13.5亿元。全县煤矿整合为42个公司69个矿;积极拓展建筑市场,建筑业不断提升;渡口坝电站、造船、科华水泥等一批工业项目顺利推进,卓兴包装、景夔针织等招商引资项目全面投产。建成风雨廊桥,加快白帝城景区、天坑地缝景区旅游开发,三马山中央商圈初步形成,奠定了第三产业发展基础。三次产业比由2005年的25.4:34.2:40.4调整为20:35:45。

    ——社会事业协调发展。成功迁建奉节中学,建成渝东教师培训中心,顺利推进职教中心、幸福中学迁建工程,改建、新建校舍面积36万平方米;永安中学成功创建为市级重点中学,重庆行知职业技术学校落户奉节;全面实施中小学生营养计划,完善留守儿童亲情补偿机制,“个十百千万”素质教育经验在全市交流。县人民医院、县中医院成功创建为二甲医院,全面启动三甲医院和中医先进县建设;改扩建27个乡镇卫生院和229个村卫生室,16个乡镇卫生院成功创建为重庆市标准化卫生院。出版发行《夔州诗全集》,启动建设图书馆、博物馆等文化设施项目。广播电视综合覆盖率达到98%。申请专利104件,专利授权量22件。老龄事业不断发展,老同志作用得到发挥。募集善款3300多万元用于社会救助。成功创建国家二级档案馆。第六次人口普查登记工作通过市上验收。启动第二轮县志编纂工作。共青团、妇联、工会、残联、民族宗教、台侨、民防、保密、气象、国防等各项工作都取得了新的成绩。

    ——人民生活水平显著提高。城乡居民储蓄存款余额64.13亿元,银行贷款余额29.48亿元。城镇居民人均可支配收入达到12670元,农民人均纯收入达到4100元。城镇居民人均住房面积达到31平方米。55.74万城乡居民实现安全饮水,2.93万农户用上沼气。21.87万城乡居民参加社会养老保险,9.73万人已按月享受养老保险待遇,12.86万人参加五大社会保险。累计发放低保金7.3亿元,6.7万低保对象基本生活有了保障。农村贫困人口由14.3万人减少到9.2万人。完成移民投资22.18亿元,二、三期地质灾害搬迁避让3262人,175米试验性蓄水应急搬迁避让872人。

    ——民主法制建设不断加强。自觉接受县人大、县政协和社会各界人士的监督,充分尊重人大代表、政协委员的意见和建议,共办理人大代表议案8件、建议1088件和政协建议案4件、提案1028件,办结率100%,满意率98%。扎实推进依法治县进程,依法行政各项工作顺利推进,完成“五五”普法任务。建成行政审批电子监察系统,集中办理行政审批事项15万件。加强基层民主政治建设,深入开展政务公开、村务公开。建立和完善县长公开信箱、县长接待日等制度,深入开展调查研究,不断加强政府廉政建设。

    各位代表!刚刚过去的2010年,我们按照宏观调控要求,强投资、调结构、扩消费、惠民生,推动经济社会持续快速健康发展。全县生产总值增长15%,全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长18%,地方财政收入增长62.5%。重点工作取得了突破。

    ——不断完善发展思路。随着国家宏观政策的不断调整,奉节基础条件的改善,我们在发展中不断完善思路。一是调整城市发展思路。将原规划的工业项目全部调出西部新区,将其定位为“现代宜居城市”和“未来奉节城市中心”,并进一步完善了规划;启动实施重点项目16个,累计完成投资19.5亿元,新区城市轮廓开始显现。二是调整产业发展思路。明确旅游产业在未来全县经济发展中的龙头地位,着力开发旅游新景点,重点建设兴隆旅游新城,成立旅游投资开发公司,纵深推进与交旅集团的合作,全年累计接待游客350万人次,综合收入近10亿元;完成移民生态产业园规划,启动相关前期工作。三是调整招商引资工作思路。进一步完善招商优惠政策,重点立足资源招商,形成了亲商、安商、富商氛围。

    ——有序推进五个奉节建成香山广场和夔门广场,完成城区道路提档升级7.83公里,免费开放城区公厕24座,城市人均公共绿地达到12平方米,城镇化率达到33.38%。实施路基工程722公里、路面工程210公里,安装乡村公路安全防护栏100公里。植树造林25.24万亩,森林覆盖率达到42.8%;“绿化长江·重庆行动”捐资3900多万元。认真落实安全生产责任制,安全形势总体稳定。深入开展“打黑除恶”和严打整治专项斗争,摧毁黑恶团伙11个,群众安全感指数稳定在95%以上;推行交巡警勤务模式,设立5个交巡警平台;完成校园安全警务“五位一体”体制改革。法律援助实现应援尽援。城乡居民合作医疗保险参合率达98.73%,人口自然增长率控制在6‰以内,成功举办全县乡镇、机关职工运动会和民营企业职工运动会。

    ——推进农户万元增收制订增收规划,落实增收项目,大力发展脐橙、畜禽、药材等产业;成功引进肉鸡加工、中药材加工等项目,建成25个农贸市场和20个畜禽种场,发展流通企业52家,开拓市外销售网点90个,实现销售总额3.9亿元;发展县级农业产业化龙头企业9家,培育种养专业大户531户。发展晚熟脐橙6万亩、蔬菜2万亩、中药材11万亩、油橄榄4万亩、畜禽630万头(只),改良核桃0.5万亩,生产烟叶12万担。全县95%以上的农户户均增收3000元以上。

    ——认真落实十件实事全力推进2010年《政府工作报告》中确定的“十件实事”。一是增建县城居住小区停车位500个,启动建设沿江大道、李家沟步行街、月牙街停车场。二是销售首批经济适用房368套,建成廉租房2360套,建设巴渝新居1050户,改造农村危旧房3288户。三是凤凰山登山步道一期主体工程投入使用。新建10片塑胶运动场,完成3个乡镇、3个社区、56个行政村全民健身场地设施建设。四是完成29个村的村网改造和1.27万户的户表改造任务,实现城乡用电同网同价。启动建设城区“4线6片30点”的灯饰工程。五是完成13个贫困村整村脱贫建设任务,减少贫困人口9000人,完成易地扶贫和生态移民6140人。六是建设城周蔬菜基地9654.9亩,城区建成5个农贸市场和5个标准化菜市场。七是开工建设酒溜小学,扩建报国路小学教学综合楼2550平方米、食堂500平方米。八是开工建设县体育馆图书馆项目,完成白帝城博物馆主体工程;新建28个乡镇和风景区管委会宣传文化站,建设121个村级文化活动室。九是城乡居民合作医疗保险补助标准人均达到120元,国有企业“双解”人员和集体企业退休人员医疗保险补助人均达到180元。十是启动建设县社会福利服务中心,改扩建5个乡镇敬老院,实施500户五保户养老安居工程。

    ——妥善解决遗留问题。收回天坑地缝旅游景区开发权。取消了二级公路收费,稳步推进长江大桥回购工作。妥善解决大会堂联建开发遗留问题。全面审计教育、卫生事业欠债并探索了良性偿债机制。妥善解决了“经租房”、九盘变电站和巴蜀渝东中学建设中的遗留问题。积极稳妥解决“楼裂裂”和“鸟人”事件等问题。

    ——大力整治发展环境。依法拆除违法建筑面积5.6万平方米,其中强拆5.4万平方米;对违法建构筑物案件进行集中会审并开展处罚工作;规范了建设审批和监管程序,在每个乡镇成立规划建设市政管理所,建立健全了长效机制。依法砍烧了1000余亩6.4万余株脐橙病疫树,实现了柑橘非疫区建设目标。认真开展“三项治理”,切实执行“六项规定”,查处了国家工作人员违规请客送礼、参与赌博和领导干部违规驾驶公车等违法违纪行为6起8人。全面开展审计监督,查处违规资金1.41亿元,为财政增收节支8606万元。查处国家工作人员违纪违法案件33件49人,对贪污、挪用支农惠农资金的26名村干部进行了严肃处理。

    各位代表!过去五年,是百万奉节人民振奋和自豪的五年。我们全面完成库区移民搬迁安置和库底清理任务,成功保障三峡工程试验性蓄水至175米;成功创建了国家卫生城市和重庆市山水园林城市,人居环境明显改善;健全全民健身服务体系,连续四年获“全国群众体育先进县”称号;成功举办了天坑国际低空跳伞节、渝陕鄂边区8市县旅游经济合作论坛、脐橙文化节、诗歌文化节和美食文化节等,进一步扩大了对外交流;市政府批准了城市总体规划,县城拓展12平方公里,安张常、郑万两条铁路规划在奉节交汇过境,为打造区域性中心城市奠定了坚实的基础;奉节被列为市级柑橘生产重点县并荣获“中国橙都”称号,脐橙产业将迎来新的发展机遇。所有成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是外来投资者以及社会各界积极参与的结果,是全县干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向作出奉献的全县人民和外来建设者,致以崇高的敬意!向大力支持我们工作的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,驻奉单位、驻奉部队、武警官兵和政法干警,市级各部门、兄弟区县和社会各界表示衷心的感谢!

    “十一五”发展成就令人鼓舞,但前进的道路上还面临不少困难和问题,政府工作还存在一些不足和薄弱环节。主要是:经济总量不大,经济质量不高;城乡发展还不平衡,二元结构突出;产业结构不优,骨干支撑企业少;城乡居民收入增长缓慢,政府工作与群众的期望还存在差距;干部思想有待进一步解放,驾驭市场经济能力和处理复杂事务能力不强,部门之间协调配合不紧,办实事、办好事的氛围不浓,部分干部廉洁自律还不够。我们必须直面问题,弥补不足,更加自觉的推动科学发展,更加主动的转变经济发展方式,更加有效的破解发展难题,绝不辜负全县人民的重托和期望!

    二、十二五目标和2011年重点工作

    “十二五”时期是我县从贫困大县向渝陕鄂边区区域性中心城市迈进、实现跨越式发展的关键时期。三峡工程后续工作实施规划的编制和启动,西部大开发深入实施,市委、市政府寄予奉节旅游发展的厚望等,给我县带来了新的发展机遇。随着我县区域性交通枢纽格局的逐步形成、西部新区建设和旅游发展的纵深推进,我们有条件、有能力、有信心实现跨越式发展。

    今后五年,全县经济社会发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,着力改善基础条件,着力建设生态环境,着力培育支柱产业,着力改善社会民生,着力发展生态经济,全力实施“145”发展战略。到“十二五”末,地区生产总值、地方财政收入和城乡居民收入在2010年的基础上翻一番,“三中心一枢纽”基本形成,五大支柱产业形成规模,“五个奉节”基本建成。以上奋斗目标,体现了重庆市对奉节发展的基本要求,表达了人民群众向往美好生活的共同愿望,展示了奉节跨越发展的光明前景。我们坚信,只要我们脚踏实地、沉心静气、持之以恒、坚持不懈的奋斗,一个综合经济实力显著增强、城市服务功能显著提升、生态环境显著优化、社会民生显著改善的新夔州一定会实现!

    各位代表!三峡工程实现175米试验性蓄水目标,标志着我县由移民工作为重点转为以经济发展为重点。今年的工作思路是:坚持科学发展,转变发展观念,树立大局意识,形成工作合力,夯基础、拓空间、壮产业、重民生、强保障,为“十二五”开好头、起好步。2011年主要预期目标是:全县生产总值增长18%,全社会固定资产投资增长30%,社会消费品零售总额增长20%,地方财政收入增长15%以上,城乡居民收入分别增长16%和18%。

    围绕以上目标,今年重点抓好以下工作:

    ()夯实发展基础

    加速推进交通建设。加快奉溪高速公路建设进度,做好奉恩高速公路的前期工作;推动安张常、郑万铁路和区域性枢纽港建设前期工作;做好旅游支线机场建设相关工作。完成三桥至黑湾、黑湾至高山草场等旅游景区公路建设,形成兴隆旅游景点环线。完成300公里村道畅通工程和两河口至竹园镇道路整治任务,安装100公里村级危险道路防护栏。规范乡镇区间客运市场,综合整治码头岸线。

    加强水利设施建设。积极申报全国小农水重点县。加快建设茅草坝水库,改造兴隆、甲高等8个乡镇供水管网,完成2处村级供水工程和120处饮水安全工程建设任务,新增安全饮水11.32万人。启动两处中小河流域治理,完工乡镇堤防4处。新增有效灌溉面积1.1万亩,新增节水灌溉面积0.7万亩。

    加快信息基础设施建设。推进农村信息化建设,完善应急通信保障体系,初步建成全县电子政务外网平台。行政村固定电话覆盖率达到100%,移动网络覆盖率达到95%,互联网和宽带网用户增长20%。农村实现广播村村响、电视户户通,城区有线电视数字化整体转换率达60%以上。

    (二)拓展发展空间

    高水平打造西部新区。完成投资15亿元左右。新征土地1500亩以上。启动建设朱衣河滨河公园。启动清水110千伏变电站前期工作,建设自来水厂、污水处理厂等基础设施。建成胡家坝三纵五横道路,建设西部新区至诗城西路等市政道路工程。建成魏家安居房,建设朱衣移民新村(三期)和冒峰、清水拆迁安置房工程。建设规划展览馆、档案馆和质监局办公楼等工程。开工建设五星级酒店。

    高标准建设兴隆旅游新城。完成旅游新城总体规划及控制性详细规划,征地500亩以上。启动建设接待中心、会议展览中心、度假山庄和具有夔州特色的四合院民俗风情街,完成电力设施改造、引水入城工程,初步形成新区框架。

    高起点建设移民生态产业园。完成移民生态产业园各项基础设施和配套设施的规划设计工作,征地1000亩以上,完成石马河河道综合治理主河堤整治工程,启动3000万只肉鸡加工和红豆杉加工厂房项目建设,开工建设草堂小城镇一期廉租房项目,推进园区场坪、道路、变电站、水厂、垃圾处理厂等基础设施项目建设。

    (三)培育五大产业

    强力推进旅游大发展。支持和配合交旅集团,完成白帝城景区提档升级工程,启动白帝诗城项目建设,开展创建5A级景区前期工作;深度开发天坑地缝景区,完成天坑地缝停车场和游客接待中心等项目。启动龙桥河、迷宫河、旱夔门景区综合开发项目,完成自驾游野营地、停车场等接待游乐设施建设,开工建设两家以上星级宾馆,打造一批星级农家乐,启动国家级旅游服务标准化建设,完善和提升全县旅游接待能力。力争全年旅游接待人数和综合收入在2010年的基础上增长30%以上。

    加快能源产业建设步伐。新建和培育10个年产销20万吨左右的煤炭企业,原煤年产量稳定在450万吨左右;大力发展煤炭洗选加工企业,积极筹建煤炭交易市场。开工建设2×60万千瓦重庆华电奉节电厂,建设600万吨煤炭储配基地。推进茅草坝水利水电开发项目全面开工建设,梅溪河渡口坝水电站主体工程完工。建成500千伏九盘变电站、110千伏红马变电站。加快天然气钻探步伐。

    做优做强脐橙产业。实施差异化和品牌化发展战略,探索脐橙果园流转机制,做好病虫防治,基本形成亚洲最大的晚熟脐橙基地核心区,将“奉节脐橙”地理证明商标打造为驰名商标,培育“中国橙都”生态农业旅游品牌。新建标准化脐橙园2万亩、无病毒采穗圃100亩,改造低效脐橙园6万亩。脐橙面积达到22万亩,产量达到20万吨,实现销售收入10亿元。

    着力培育药材产业。完成药材产业发展规划布局,引进和培育臻源红豆杉和林海林业等农业产业化龙头企业,采取粮药套种、退耕还药等模式,着力培育壮大药材产业。发展红豆杉基地3万亩,金银花、木瓜等木本中药材3万亩,套种牛膝、云木香、白术等草本中药材3万亩。建成中草药物流园区并开始交易。

    精心打造商贸物流业。完成商贸物流园区的规划设计。启动物流配送中心建设,物流集散能力达到1000万吨。启动建设中央商务区、渝东会展中心、休闲娱乐会所等;积极培育家居装饰、小商品批发等专业交易市场,建设5万平方米的大型农副产品综合批发交易市场,建成城区两个农贸市场和乡镇8个农贸市场。加强市场监管,保持物价总水平基本稳定。社会消费品零售总额达到36亿元以上。

    (四)改善城乡面貌

     狠抓“六城同创”。围绕十大工程、十项整治、八大活动,开展“六城同创”。实施新县城库岸、高切坡整治工程,建设金汤工程一期工程。启动县城综合交通工程,完成城区道路提档升级工程15公里。建设香山公园(二期)、黑寒包公园和李家沟中央森林(山体)公园。完成洋洋百货、施家梁转盘人行天桥建设。在竹枝路西段、夔州路中段和地王广场建设停车场,在城区入口处建设洗车场。实施灯饰照明和广告规划,启动风貌整治和美化亮化工程。加强背街小巷综合环境整治,深入开展运输秩序、交通秩序、占道经营、市场秩序等整治活动,营造良好的人居环境。

    推进村镇建设。合理安排村镇建设用地指标。重点打造兴隆、吐祥、竹园3个市级中心镇和公平、甲高等7个县级重点小城镇,其他乡镇参照“五个一”和“六个有”要求,积极创建园林式小城镇,做好场镇建设管理工作。建成农民新村25个,建设巴渝新居2450户,改造农村危旧房2500户。继续清理整顿国土规划建设违法行为,坚决制止新增违法建筑,重点整治码头、煤矿等违法违规占地行为。

    优化生态环境。推动经济社会发展与人口资源协调发展,继续保持打击违法生育的高压态势,健全和完善齐抓共管的协作机制、和谐计生的利导机制、阳光公正的执法机制和科学规范的考核机制,遏制出生人口性别比偏高趋势,人口自然增长率稳定在6‰以内。全面推进市级生态县创建工作。全面完成森林工程和长江绿化任务,森林覆盖率达到43%。加强库区消落带和矿产资源开采区生态植被恢复治理,实施“生态家园”项目,开展长江干支流清漂,治理水土流失面积19.68平方公里。抓好地质灾害防治,确保175米蓄水安全。实施土地整治项目5个,新增耕地5000亩。全年新增建设用地4000亩以上,推进土地使用集约化,最大限度节约用地。

    (五)关注民生民利

    促进万元增收。按照既定的“3221”农户万元增收工程目标,狠抓种养殖业,打好万元增收工程攻坚战,实现农户增收总目标的70%。稳定发展粮食生产,全县粮食总产量稳定在40万吨以上;重点培育蔬菜、中药材、油橄榄、畜牧业等优势产业;扶持壮大辐射带动能力强和市场竞争能力强的龙头企业,增强科技创新、投融资和品牌开发能力。

    强化社会保障。新增农村劳动力转移1.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。发展500户微型企业,解决6000人就业;发放6000万元再就业小额担保贷款,带动5000人就业。全面落实淹地农转非移民养老保险政策,五大社会保险参保人数达到15万人左右,城乡居民养老保险参保率达到80%以上,城乡居民合作医疗保险参合率达到98%以上。

    扶助特殊群体。17个贫困村验收达标,新启动13个整村脱贫村,完成扶贫移民1400人,减少贫困人口6500人。建设廉租房2520套,城乡低保应保尽保。加大村网改造力度,全面推进农网改造。搞好优抚安置和双拥工作,新建1所综合性社会福利机构,建成福利中心和儿童福利院。帮助指导80名以上残疾人就业,为150名贫困白内障患者免费实施复明手术。拓展慈善资金募集新渠道,加快发展慈善事业。

    (六)重视社会事业

    打造文化大县。建成夔州古城、白帝城博物馆及文物库房,开工建设奉节文化艺术中心。完成文峯塔、太极亭、摩崖石刻等维修工作。阴沉木雕刻工艺、花鼓子等成功申报第三批国家级非物质文化遗产名录。出版《白帝城·竹枝苑·竹枝词赏析》等文化书籍。抓好渝东北人口健康文化中心和农村文化站(馆、室)建设,推动“农家书屋”提档升级,大力开展群众文化活动。加强网吧、网络治理。

    推进教育科技工作。加强教师队伍建设,促进城乡教育均衡协调发展。完成学前教育三年行动计划编制工作,新建5所幼儿园。城区新建1所小学,有效化解城区学校“大班额”问题。幸福中学、职教中心整体搬迁,渝东行知职业技术学校正式行课。实施10个校舍安全工程项目,完成8所寄宿制学校建设。认真做好留守儿童工作,继续实行中小学生营养计划。严禁教育乱收费,坚决杜绝有偿家教、有偿补课行为。增加科技投入,抓好农村科技服务体系建设,壮大科技特派员队伍,推进科技成果转化和技术推广运用。

    加强卫生体育事业。筹备并启动建设三甲医院,推进中医院住院部改扩建工程,妇幼保健院创建为二级妇幼保健院,争创中医先进县和无偿献血先进县。改扩建乡镇卫生院和社区服务中心,乡镇卫生院房屋建设达标率不低于70%,启动精神保健院建设前期工作,加强村卫生室建设。提高基本公共卫生服务补助标准。居民健康档案建档率达到60%,公共卫生服务项目考核合格率达85%以上。健全药品供应监管体系,实现基本药物全覆盖。启动游泳馆(池)建设,建成凤凰山登山步道。举办第七届全县运动会。

     深入推进户籍制度、住房制度、医疗卫生体制等改革。全力推进档案信息化建设和第二轮县志编纂工作,完成第六次人口普查数据处理工作,促进老年事业健康发展,加强青少年教育管理,大力发展志愿服务。进一步做好台侨、邮政、民防、气象等工作。

    (七)健全保障体系

    确保平安稳定。一是做好信访稳定工作。继续深入开展干部“大下访”活动,畅通群众诉求表达渠道,全面推行信访稳定风险评估机制,努力从源头上化解社会矛盾。二是抓好社会治安综合治理工作。健全“打黑除恶”长效机制,深化交巡警、校警体制改革,提升社会治安整体防控能力,群众安全感指数保持在95%以上;开展“六五”普法,提升全民法律素质,推进村级民主法治建设。三是抓好安全生产。全面落实企业安全生产主体责任,巩固安全生产基层基础,继续深化煤矿、交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项整治,进一步完善防灾、减灾体系,保障公众饮食安全和用药安全;切实消除各种安全隐患,减少各类事故发生;强化应急保障体系建设,提高应急处理能力。四是健全国防动员体系,加强国防后备力量和人民防空建设。

    强化资金保障。一是积极争取上级资金。用好用活移民后期扶持政策,深度包装生态建设、旅游发展、基础设施和社会事业方面的项目,加强与市级部门的衔接和沟通,全力争取支持。二是强化财税管理。加强收入征管,优化收入结构,确保收入增长;公用经费综合定额每人由2010年的1200元提高至5000元,车辆运行费每车由2010年的8000元提高至3万元;加大化解乡镇债务力度,安排到乡镇的专项工作经费原则上直接从财政划拨。三是做好融资工作。整合全县国有资产,将宏安公司资本增加到10亿元,力争融资20亿元以上。四是加大对外开放力度。积极争取辽宁、三峡集团公司、山东滨州、重庆警备区扶贫集团和沙坪坝区对口帮扶支持;立足资源,策划优势项目,力争全年招商引资到位35亿元以上。五是大力发展非公有制经济。创造公平竞争的政策环境,鼓励民营经济转型升级,支持民间资本进入基础设施、社会事业等领域。

    开发人力资源。深化事业单位人事制度改革。灵活运用人事管理手段,制定引才引智新举措,积极引进紧缺人才,让人才引得进、留得住。加强人才资源开发,加大人才培训力度,通过工作实践来培养、锻炼一批驾驭市场经济能力强、能处理复杂事务的干部。认真实施乡镇人才队伍建设计划,建立一支适应新农村建设需要的农村人才队伍。

    营造协作氛围。认真执行上级和县委的决策以及县人大的各项决议、决定,自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督,以及舆论监督、社会监督,确保行政权力依法、公正、有效运行,认真办理议案、建议和提案。加强与法院、检察院的联系和沟通,共同维护良好的发展局面。大力支持少数民族乡镇发展,全面贯彻《宗教事务条例》,依法保护宗教界合法权益,制止非法宗教活动。积极支持工会、共青团、妇联和科协等群团组织的工作,确保群团工作顺利开展。

    (八)努力建设人民满意政府

    完善运行机制。正确处理好政府与事业单位、政府与企业、政府与市场的关系,把该由市场调节的交由市场,把该由政府管理的真正管实管好。加强条块之间、部门之间的协调配合,整合资源,统筹资金,重点用于全县中心工作,集中解决社会事业欠债和农村基础设施建设。凡是提交政府决策的事项,各相关部门必须充分论证并提出初步意见。进一步开放政府全体会、政府常务会和相关专题会,将经济社会发展目标、重大工作决策、重点公共建设项目等向社会公开,提高政府工作透明度。

    推进务实高效。深入推进机关效能建设,大力提升政府部门的执行力,加强督查督办,对有令不行、有禁不止的单位和个人,坚决启动行政问责,切实保证政府各项决策得到全面落实。大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风,愿听真话、敢讲实话,勇于碰硬较真,以只争朝夕的紧迫感履行好职责。贯彻上级精神必须与奉节实际相结合,创造性地抓好落实。在发展中妥善解决历史遗留问题,兑现各项承诺,以实际行动取信于民。进一步优化行政审批服务,审批事项实行一次性书面告知,健全审批限时办结制,强化电子信息监察,提高审批效率。切实精简会议,政府常务会原则上每个议题控制在20分钟内,政府单项工作会原则上控制在两小时内。少发文、发短文,可发可不发的文件坚决不发。严格控制各类检查评比和表彰。降低行政成本,建设节约型机关。

    保持清正廉洁。多倾听群众呼声,关心群众疾苦,真心实意为群众排忧解难,把解决损害群众利益的突出问题作为政风建设的重点,严惩失职、渎职、与民争利的人和事。严格执行“六项规定”,全面加强项目管理和资金管理,加快建设公共交易平台,从制度上规范廉洁从政行为。全面加强审计监督,注重查处和增收节支并重,着力开展领导干部经济责任审计和政府投资项目评审。坚持标本兼治,惩防并举,加大反腐倡廉力度,全面落实廉政责任制,努力建设清正廉洁的人民满意政府!

    各位代表!让我们在市委、市政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,抢抓机遇,增强信心,鼓足干劲,乘势而进,为又好又快推进全县经济社会跨越式发展而努力奋斗!

 
 【纠错】 【打印】 【  】 【关闭

重庆市奉节县人民政府主办 县人民政府办公室承办 县电子政务中心运行管理 (C) 2017 保留所有权利!
办公地址:重庆市奉节县西部新区朱衣路3号 邮编:404699
渝ICP备05003300号 技术支持:重庆鼎网科技